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新常态下，作为地处国家“一带一路”战略通道的重要节点、联结成德绵经济带的前沿阵地，同时又是发展较早、基础较好的中心城区，成都金牛区，正面临着转型发展的历史机遇。
围绕成都建设“国家中心城市”发展定位和成都金牛区打造“中西部综合实力领先城区”总体目标，该区明确提出了做强现代商贸与商务、科技研发与总部、都市文创与旅游、轨道交通枢纽与门户“四大功能”，推动综合经济实力、科技创新能力、城市发展活力“三个跃升”，打造科贸之都、文化北城“一张名片”的“431”阶段目标，同步推动“五区”——建设创新驱动先导区、北改优城典范区、文化旅游新兴区、枢纽经济示范区、幸福和谐首善区的突破发展。
抓产业、调结构 产业质效持续提升
建设国家中心城市，基础在经济，支撑在产业。
金牛万达广场等一批现代城市综合体迅速崛起，中铁轨道交通产业园、西部地理信息产业园等高端载体加速打造，建成和培育总部楼宇、特色楼宇30个……伴随着成都金牛区“145”现代产业体系的逐步构建成型，其背后所显示的是该区下大力气强基础、扩规模，产业结构不断优化、城市经济量质齐升的发展态势。
而打造中西部综合实力领先城区，开放发展是重要标志。开放发展，则与交通枢纽及枢纽经济建设息息相关。
随着中国高铁时代的到来，以及城市经济的发展和社会需求的增加，自1952年成渝铁路开通登上历史舞台、最终修建于80年代初期的成都北站迎来了变革的机遇。
以建设“西部综合交通枢纽”轨道交通主枢纽为引领，成都金牛区正加快提升对内对外开放水平，增强经济外向度和国际影响力，建设开放度高、竞争力强、辐射面广的枢纽经济示范区，培育发展轨道交通枢纽经济、加快打造现代商贸中心。
培育发展轨道交通枢纽经济，首当其冲的，便是火车北站的扩能改造。
2016年10月30日，火车北站扩能改造重点配套工程——火车北站东西两侧棚改项目正式启动搬迁，该项目搬迁工作背后正轰轰烈烈进行着的，是自2015年7月12日启动的，国家“一带一路”战略规划中的重要节点——成都火车北站扩能改造及地方配套工程项目。
“火车北站扩能改造及配套工程建设，正着力构建以火车北站为中心的‘148’高铁交通圈，以此带动高铁企业总部、研发设计总部等重点集聚，努力建设中西部地区重要的枢纽产业承载地。”成都金牛区相关负责人表示，要在打造轨道交通主枢纽上抢占先机，同时，积极抢占枢纽经济发展先机。
抢占先机意味着加快转型步伐。在同步推进人北核心商圈建设、着力打造以火车北站南广场和铁路局片区为核心的人北高端商圈的同时，成都金牛区将枢纽经济的核心动能进行有机衔接，加快构建起中西部领先、中国一流的商务商业核心区，推动当地过境经济向枢纽经济转型。
转变还不限于此。随着35千伏环网电缆冲击完毕，2017年1月25日，成都金牛区茶店子站35千伏开关柜Ⅰ段、Ⅱ段带电，成都首条地铁环线——7号线工程提前40天实现全线电通。
紧紧抓住成都轨道交通产业发展战略机遇，成都金牛区加快构建以火车北站为主枢纽、以“三铁融合”为特征的轨道交通引领城市发展格局，提升对周边区域的要素聚集能力，强化对企业区域总部和职能总部的“虹吸效应”，着力构建“半小时经济圈”和“一小时经济圈”，推进轨道路网向轨道经济的转变。
在轨道交通产业上游，金牛区抓住区域现有资源优势，打造“金牛研发总部”，现已形成以西南交通大学和中铁轨道交通高科技产业园为引领的轨道交通总部经济。与新都区、新津县的轨道交通装备制造基地一起构建起成都“一校一总部两基地”产业空间布局。
轨道交通枢纽的极化聚合功能，推动着轨道交通枢纽经济的一路飞奔。而该区建设枢纽经济示范区的又一重点，落棋在推动传统商贸提档升级、加快打造现代商贸中心上。
始建于上世纪80年代，曾在中国西南地区乃至全中国显赫一时的成都荷花池商品批发市场，一度面临着消防安全隐患突出，产权复杂、单一面积小、独立开发难度大等痛难点。
随着成都金牛区“优城战略”的推进，荷花池市场区域正悄然发生着改变。
2016年11月12日，金牛之心·荷花池广场亮相新闻发布会上，占地48亩的新荷花池广场项目初露峥嵘。
与该项目同时进行的，除了大量低端老旧市场关闭调迁，还有在该区积极引导下，金府灯具城、宏正商业广场等30个专业市场的平稳关闭转型。
“我们将强化人北核心商圈、国际商贸城和国际铁路港‘黄金三角’的协调联动效应，大力推动人流、客流变商流、消费流，物流、商流变资金流、信息流。”发布会上，该区商务局相关负责人表示，成都金牛区将依托“蓉欧+”打造“黄金三角”、依托“互联网+”打造“O2O商城”、依托“商贸+”打造国际购物天堂核心区，加快打造现代商贸中心。深入实施“蓉欧+”战略，立足产业特色和区位优势，着力打造“立足西部、辐射全国、影响全球”的区域性商贸中心。
抓城建、促转型 城市品质加速优化
位于成都北三环一段边上的跃进村中心片区，建成于上世纪50年代，是整个成都市中心城区最大的“城中村”，涉及近2万人、762亩。在金牛区的大力攻坚下，2016年3月，跃进村正式启动了拆迁工作，预计2017年启动城市建设。
而成都市单体额度极大的棚户区改造项目——茶店子“岛型”地带棚户区改造项目，在2015年10月18日正式启动签约后，仅60天私产签约率就达100%。
跃进村、茶店子“岛型”地带棚户区的改造，仅仅是成都金牛区旧城改造的一隅。数据显示，截至2016年12月，该区成功实施棚户区改造项目16个，总共兑付资金81.85亿元。
在城市发展过程中，老旧城区因基础设施薄弱、功能布局不完善而易于成为发展洼地。推动“南改旧城”工作，则是该区针对城市建设更新和可持续发展、提升城市品质问题的解决之道。
以“改”促进生产力布局和城乡形态优化、释放城市空间，该区规划重塑“一核三轴六区”发展布局，推动人北中央商务区等六大功能区规划建设，以人北中央商务区、环交大智慧城两个核心增长极为重点，大手笔推进交通“大建设”、城市“大转型”、环境“大提升”，有效实施了城市的有机更新。
有“改”就有“建”。在“南改旧城”的同时，成都金牛区统筹推进“北建新城”。坚持“四态合一、独立成市”理念，以北部新城、国宾文旅商贸区两个新兴增长极为重点，加快新区规划建设。
国宾文旅商贸区按照“文旅高地、宜居国宾”发展定位，加快“一核一带三片”规划建设，同步推进“金牛科技新城”转型升级，使之与华侨城欢乐谷、羊西线特色产业带连线成片，吸引文创和旅游总部聚集，创建都市文旅新样板。
北部新城则瞄准“丝路通衢、北城文心”发展目标，抓好“三心两区一廊”产城布局，统筹推进大北区土地调规建设，加快“文化北城”核心区和现代商贸区、科技创新区重大项目建设，打造独立成市新典范。
通过土地整理与基础设施、公建配套建设的无缝对接和同步推进，努力实现城市功能和面貌的彻底改变，成都金牛区以“建”来加快构建宜人城北，在优化城市空间布局的同时，带动着城市品质整体提升。（文/周夏）
责任编辑：邓敏
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